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東營墾利區:這樣的監督,群眾最喜歡

作者:楊向明 張廣安 鞠蕾   時間:2019-03-20

黨的十九大報告要求人大成為“兩個機關” ---“使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關”。東營市墾利區人大常委從直接面對基層、面對人民群眾、面對政治經濟社會發展的最前沿三個方面,做好新時代人大監督工作。

監督選題緊貼民需

為使監督工作服務大局、緊貼民生、符合實際,墾利區人大常委會在制定年度監督計劃時,堅持圍繞工作中心,抓住事關改革發展穩定全局的重要問題、人大代表和人民群眾普遍關注的熱點難點問題,通過精心篩選、逐件評析、反復掂量、認真研究,確定了一批重點監督事項。換屆以來,區人大常委會審議的專項報告,除計劃、財政等經濟建設和社會發展的全局工作外,主要是職業教育、城鄉規劃、土地管理、食品安全等民生問題。區人大常委會探索建立了監督議題收集機制,注重從人代會期間代表所提建議和議案中挖掘監督熱點,并按照常委會一屆五年統籌考慮監督議題,既考慮當前一些熱點問題,又考慮需要持之以恒不斷推進解決的問題,一如既往地緊扣涉及群眾利益的問題開展監督。

監督工作回應民意

實踐證明,人大監督工作凡是做到圍繞中心、服務大局、貼近民生、認真履職的,就能成為地方人大常委會開展監督工作的重要切入點和著力點,就能取得好的成效。墾利區人大常委會進一步健全完善民意表達和響應機制,從精選監督議題入手,深入調查研究,認真積極履行監督職能,綜合運用各種法定方式,認真開展監督工作,開展了水污染防治法、義務教育法等執法檢查活動,在水污染防治法執法檢查中,常委會結合中央、省級環保督政反饋的4方面23個問題,著重針對污水管網配套、雨污分流管網建設、生活污水排放、水污染治理設施建設等問題進行調研,根據發現的污染問題,有針對的進行監督,督促抓好城區雨污分流改造、勝坨鎮工業污水處理廠、開發區工業污水處理廠等重點治理工程的實施,取得良好效果,受到代表和百姓的稱贊。此外,常委會通過加強對財政決算的審查,認真聽取審議預算執行情況報告、審計工作報告,加強了對財政資金使用的監督,督促公共財政加大對“三農”、交通、教育、醫療等方面的投入,以確保社會事業發展和公共服務的支出需要。

跟蹤問效保障民生

為實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益,讓改革發展成果更多、更廣地惠及群眾,墾利區人大常委會從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,依法履行職權,強化監督職能,重視各項監督工作成效的兌現,在總結上屆監督工作經驗的基礎上,區人大常委會制定了提高審議意見辦理質量的辦法,對審議意見的辦理流程提出了規范要求。同時,為改變調研轟轟烈烈、會議熱熱鬧鬧、會后悄無生氣這種“頭重腳輕”現象,根據墾利區實際,依托人事代表工作委員會建立督查機構,與“一府一委兩院”定期協調研究監督工作落實情況,由人大常委會形成“監督事項清單”,建立辦理績效考核機制,明確辦理時限、辦理責任、推進措施、懲戒手段等,通過對監督事項開展跟蹤問效,為人大監督事項注入一種持續的壓力,保證人大監督事項件件落實到位。                                                                                                

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