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淄博淄川區:擲地有聲抓評議 凝心聚力謀福祉

—淄川區認真貫徹落實全市專項工作評議會議精神

作者:王光輝 杜永春 鮑映輝 譚婷   時間:2019-04-08

3月28日,淄博市人大常委會召開“1+8”專項工作評議動員會議,安排部署對市法院、教育局、衛健委、市場監管局開展專項工作評議,同時決定市區鎮三級人大聯動,同步開展對區縣鎮四個對應部門的評議,這在淄博人大歷史上尚屬首次。淄川區人大常委會精心組織、用心謀劃,把組織參加動員會議作為一次現場教學、一次實踐培訓、一次提高監督能力和評議水平的重大機遇,為推進本區專項工作評議夯實了基礎。

用心做好三項準備

為切實增強監督理念,全面貫徹落實《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》賦予的職責,在參加動員會議前夕,淄川區人大常委會做足了功課。一是深入學習習近平關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和全國“兩會”精神。淄川區人大分別召開主任會議和機關全體工作人員會議,傳達學習習近平總書記在十三屆人大二次會議內蒙古、甘肅、河南、福建、解放軍和武警部隊代表團的重要講話精神,分主任會議成員、常委會組成人員和機關工作人員三個層面、四個專題進行學習研討。二是舉行法律專題培訓,提升履職能力。3月15日,淄川區人大采取現場教學模式舉辦“每月一法”學習,實地觀摩了區法院的網絡法庭、少年審判法庭、訴訟服務中心、執行指揮中心、信息文化中心等,邀請區法院資深員額法官圍繞“法院辦案流程及管理”進行了專題講座,從受理案件的種類、團隊建設、案件管理等三個方面介紹了法院工作。與會人員明確了民事、刑事、行政實體和程序法律規范對審判工作的規定和要求,提升政治素質、法律水平和理論素養。三是深入調查研究,切實抓好準備工作。淄川區人大認真回顧總結歷年專項工作評議的成績和不足,結合實際,認真起草2019年度專項工作評議實施方案、領導小組、工作機構等文件,統一印發。成立四個工作評議調研組,通過發放征求意見表、個別走訪、寄送信件等方式,廣泛征求各級人大代表對被評議部門工作的意見建議,做到“原汁原味”向被評議部門反饋。

正確處理三個關系

開展專項工作評議,是近年來淄川區人大在依法行使監督權的實踐中探索、總結出來的行之有效的監督形式,既拓寬了人大監督渠道,改進了被評議部門的工作,又樹立了人大的權威和形象,淄川區人大注重正確處理和把握好三個關系。一是正確處理好專項工作評議與堅持黨的領導的關系。堅持黨的領導,評議前,及時向區委請示報告,緊緊圍繞區委中心工作確定評議內容;評議中,遇到重大問題,及時向區委請示,主動爭取區委的支持;評議后,及時將結果向區委報告,為區委決策提供參考和依據。二是正確處理好上下與系統的關系。“上下”,就是市、區、鎮(街道)人大統一行動,“系統”,就是對被評議部門單位市、區、鎮(街道)一起評議,淄川區人大專項工作評議,堅持上下與系統的統一,確保政治效果、法律效果和社會效果的統一。三是正確處理好專項工作評議與其他監督形式的關系。評議是手段,促進工作是出發點和落腳點。淄川區人大注重加強對“評議意見”的落實和整改,對整改不力的人或單位,敢于和善于綜合運用多種監督形式,確保評議工作達到促進工作的目的,使評議工作有力度、有深度、有效果。

認真落實三項舉措

淄川區人大要求人大機關干部、與會人大代表和被評議部門真正把會議精神落實到實際工作中,貫穿專項工作評議全過程。一是學懂弄通,做實會用。找準貫徹落實會議精神的切入點和結合點,抓好學習、消化、完善、提高各環節的工作,真正把好經驗、好做法應用到專項工作評議的實踐中,把人大常委會的監督、人大代表監督和社會公眾監督融為一體,把程序性監督與實質性監督結合起來,引導部門認真扎實開展工作,提高依法辦事水平。二是嚴格程序,客觀公正。準備程序,主要做好思想、組織準備工作;調查程序,主要深入被評部門和基層,運用走訪座談、問卷調查、個別談話等多種方法,聽取各方面意見;評議程序,主要包括召開評議大會、無記名投票測評、公布測評結果、提出整改要求;整改程序,注重督查整改,增強評議效果。三是邊評邊改,精實效果。各被評議部門要按照定承辦領導、定承辦人員、定辦復時間、定辦理質量的“四定”要求,制定整改計劃,明確責任分工,不折不扣抓好整改工作。各評議調研小組跟蹤督查,并將督查情況及時向主任會議匯報,對整改落實不力的進行二次評議。評議結果及整改情況要報送市人大和區委,作為政績獎懲、評先創優重要參考依據,體現專項工作評議的權威和力度。  

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